7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京胜利举行。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。《安徽日报》约请专家学者对全会精神进行宣传阐释。我校商学院江小国教授以《积极发展银发经济》为题，在《安徽日报》9月3日06版发表理论阐释文章。全文如下：
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，积极应对人口老龄化完善发展养老事业和养老产业政策机制。人口老龄化是社会发展的必然趋势，也是安徽今后较长时期的基本省情。预计到2025年，全省常住老年人口总量将达到1431.1万，银发经济市场广阔、潜力巨大。全省各地要加强有效市场和有为政府更好结合，加快发展银发经济，促进养老事业产业协同，增进老年人福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
推进全方位适老化改造，打造老年群体“友好环境”。适老化改造能够提升老年人独立生活能力与生活质量，让养老变“享老”。一是居家环境适老化改造。加快推进老年人家庭适老化改造，促进室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、智能安全监护、居家环境改善等，让生活少些“磕碰”。二是公共空间适老化改造。鼓励在老年人、残疾人比例高的老旧小区加装电梯，因地制宜增加活动场地和健身体育设施。推进公共空间、消费场所等无障碍设施建设和改造，完善公共交通无障碍设备配置，让老年人、残疾人生活出行更加“无障有爱”。三是数字环境适老化改造。加快推进移动互联网适老化改造，鼓励相关数字平台聚焦老年人日常生活中购物、出行、就医等高频事项，推出“长辈模式”专用界面和更多适老产品及应用。运用语音识别和人机交互等技术简化操作，消除“数字鸿沟”，让数字技术融入老年群体的生活，提升老年人幸福感、获得感、安全感。
加强养老服务人才队伍建设，筑牢养老事业“关键根基”。建设一支结构合理、素质优良、技能精湛的养老服务人才队伍，是推动养老服务高质量发展的根基所在。一是“增量扩容”。引导职业院校主动对接当地银发经济市场需求，优化调整专业设置与招生规模，逐步增加本科及以上层次人才培养，试点开展现代学徒制人才培养，常态化实施“互联网+”培训模式，建立健全“学历教育+职业教育+师徒教育+继续教育”四位一体的人才培养体系，输出更多养老服务技能人才。二是“订单育人”。加强学校与养老服务机构共建人才培训培养基地，聚焦养老护理、医疗服务、健康照护、心理健康等银发经济急需紧缺职业，开展订单式、定岗式培训培养。三是“拴心留人”。建立科学合理的薪酬制度，切实提高养老服务人员薪酬待遇。探索建立养老护理员编制机制，完善职业发展和职称晋升渠道。加大褒扬激励力度，积极选树模范典型，增强从业者的职业尊崇感和社会认同度。对入职养老服务行业的年轻化专业化人才，在入职补贴、职业晋升、子女入学、住房保障等方面给予政策倾斜，用“温度”留住人心，让“朝阳力量”融入“夕阳事业”。
深化“养老+”新业态融合，开拓养老产业“潜力赛道”。安徽具有丰富的文化旅游资源、气候宜人的生态环境，蕴藏着具有巨大潜力的“养老+”产业新赛道。一是发展生态康养产业。利用全省森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源，并与医学、养生学有机融合，建设特色生态健康养老产业园，开展养生、养心、养老服务活动，形成医养、疗养、食养一体化的产业发展格局。二是发展旅居养老产业。因地制宜培育“徽风皖韵”沉浸式旅游产品，打造“热门”旅居养老目的地，提供“一站式”旅居养老服务，推动旅居养老服务产业化、特色化、品牌化发展。充分利用长三角地区人文相亲、交通便捷、资源互补的优势，以标准化引领、产业链规划、市场化运作，推动长三角旅居养老产业一体化协同发展。三是发展抗衰老产业。积极开发“安徽特色”适老保健食品、特殊医用配方食品、中医药保健养生产品。推动生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务。鼓励开展皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等研究和新技术应用，以及化妆品原料研发、配方和生产工艺设计开发，满足“新老人”抗衰老需求。
加速社区嵌入和智慧赋能，构建养老服务“无界载体”。养老产业一头连着民生福祉、一头连着经济发展。通过嵌入式、智慧化养老服务，打造全覆盖、无边界的养老服务载体，对于推动养老事业和养老产业协同发展具有重要意义。一方面，以社区嵌入实现养老服务“无死角”。加快全省各地在县（市、区）、乡镇（街道）层面发展具备全日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功能的区域养老服务中心，培育连锁化、品牌化、规模化运营的社区嵌入式养老服务机构，打通养老服务“最后一米”，解决老年人“急难愁盼”。另一方面，以智慧赋能推动养老服务“扩面增效”。搭建安徽多层次智慧养老服务大数据平台，促进基础数据、服务渠道、服务终端等资源共享，创建“没有围墙”的虚拟养老院。推进人工智能、物联网、大数据、5G、区块链等新一代信息技术和智能硬件在老年用品领域深度应用，深化“智能终端+人工服务”融合，促进实现多元化、差异化、个性化养老服务。积极打造智慧健康养老试点示范园区，推动智慧养老人才、资金、技术、数据等要素聚集，以龙头企业为引擎带动智慧健康养老产业集聚发展，构建智慧健康养老生态圈。（撰稿：江小国 审核：杜飞 张苒 黄敏）
